前言：從現(xiàn)實情況看，中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業更多的是(shì)應該依靠自(zì)身(shēn)努力化解疫情危機，其中(zhōng)比較現(xiàn)實的解決之道就是(shì)順應數(shù)字化潮流、推進數(shù)字化轉型，實現(xiàn)生産經營模式優化升級和高質量發展。推進企業數(shù)字化轉型，需要(yào)以數(shù)據生産要(yào)素鏈接行(xíng)業的五髒六腑，打通(tōng)企業的七經八脈，讓整個鏈條數(shù)據流通(tōng)起來，将人(rén)流、物(wù)流、信息流、資(zī)金流轉化為(wèi)數(shù)據流、價值流，實現(xiàn)要(yào)素設施共享、企業互聯融通(tōng)、開放協同創新、資(zī)源優化配置和價值快速生成，讓數(shù)據在(zài)與傳統産業的碰撞融合中(zhōng)實現(xiàn)價值增量，從而構建全新的産業組織方式，培育經濟發展新動能。
新冠肺炎疫情對我(wǒ)國乃至全球範圍内的産業經濟都帶來了嚴重影(yǐng)響。近期國家統計局公布的數(shù)據顯示，一(yī)季度國民生産總值（GDP）同比下(xià)降6.8%，其中(zhōng)第一(yī)産業增加值下(xià)降3.2%，第二産業增加值下(xià)降9.6%，第三産業增加值下(xià)降5.2%，出口下(xià)降11.4%。從我(wǒ)國國民經濟整體(tǐ)上看，中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業貢獻了全國80%的就業，60%以上的GDP和50%以上的稅收，中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業在(zài)國民經濟發展中(zhōng)具有(yǒu)舉足輕重的作(zuò)用(yòng)。但是(shì)廣大中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業普遍相(xiàng)當脆弱，抗風險能力差，尤其在(zài)疫情影(yǐng)響下(xià)，很多中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業受到緻命的打擊，甚至可謂是(shì)遭遇生死存亡之役。支持中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業，就是(shì)保就業，就是(shì)保穩定。從現(xiàn)實情況看，中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業更多的是(shì)應該依靠自(zì)身(shēn)努力化解疫情危機，其中(zhōng)比較現(xiàn)實的解決之道就是(shì)順應數(shù)字化潮流、推進數(shù)字化轉型，實現(xiàn)生産經營模式優化升級和高質量發展。
國家發展改革委牽頭制(zhì)定發布的《數(shù)字化轉型夥伴行(xíng)動倡議(yì)》（以下(xià)簡稱《行(xíng)動倡議(yì)》），就是(shì)針對疫情情況下(xià)廣大中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業纾困脫困的現(xiàn)實需求，以搭建“中(zhōng)央部委-地方政府-平台企業-行(xíng)業龍頭企業-行(xíng)業協會-服務(wù)機構-中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業”聯合推進機制(zhì)為(wèi)核心，創新性地構建起政府和社會各界聯手開展數(shù)字化轉型精準幫扶的生态體(tǐ)系，助力中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業化危為(wèi)機，在(zài)數(shù)字化轉型和高質量發展之路上爬坡過坎、脫胎換骨、化蛹為(wèi)蝶。
一(yī)、《行(xíng)動倡議(yì)》聚焦解決企業數(shù)字化轉型缺乏内生動力機制(zhì)的短闆梗阻和瓶頸制(zhì)約
企業數(shù)字化轉型本質上是(shì)利用(yòng)新一(yī)代數(shù)字化、網絡化、智能化技術(shù)對企業實現(xiàn)更深層次的重塑與再造，是(shì)脫胎換骨式的自(zì)我(wǒ)革新，與傳統的企業信息化相(xiàng)比，任務(wù)更巨，難度更大，挑戰更高。推進企業數(shù)字化轉型，需要(yào)實現(xiàn)三個根本性轉變：一(yī)是(shì)從“技術(shù)應用(yòng)”向“數(shù)字重構”轉變。企業信息化主要(yào)是(shì)解決“管理” 問(wèn)題，是(shì)對既定的生産方式、業務(wù)流程、管理架構進行(xíng)替代應用(yòng)和“優化”；而數(shù)字化轉型則是(shì)解決“業務(wù)”問(wèn)題，是(shì)利用(yòng)數(shù)字對傳統業務(wù)、管理、商(shāng)業和服務(wù)模式進行(xíng)“重構”。二是(shì)從“提升效率”向“提升價值”轉變。企業信息化是(shì)流程驅動，主要(yào)解決的是(shì)傳統管理的效率不足，而數(shù)字化轉型則是(shì)數(shù)據驅動，利用(yòng)數(shù)據發現(xiàn)價值、提升認知(zhī)能力、拓展對産業變革洞見能力。三是(shì)從“系統思維”向“數(shù)據思維”轉變。企業信息化專注于現(xiàn)有(yǒu)體(tǐ)系、制(zhì)度和流程的建設與應用(yòng)，需要(yào)的數(shù)據是(shì)根據預先設定要(yào)求生成的，而數(shù)字化轉型則聚焦于商(shāng)業模式和平台運營，需要(yào)的數(shù)據是(shì)作(zuò)為(wèi)核心生産要(yào)素具有(yǒu)原生态、自(zì)然流動的屬性。
疫情期間，不少(shǎo)企業轉戰互聯網探索數(shù)字化轉型，智能機器(qì)人(rén)、遠(yuǎn)程辦公、直播電商(shāng)、無接觸貸款、在(zài)線(xiàn)銷售、在(zài)線(xiàn)培訓、在(zài)線(xiàn)服務(wù)等成為(wèi)更多企業的新選擇，但由于數(shù)字化轉型技術(shù)挑戰強、業務(wù)再造難、轉換成本高、短期收益低、試錯風險大，企業普遍“不想轉”“不敢轉”“不會轉”，嚴重缺乏數(shù)字化轉型的内生動力機制(zhì)，廣大中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業普遍面臨“轉型是(shì)找死，不轉型是(shì)等死”的兩難困境。相(xiàng)關研究顯示，我(wǒ)國企業數(shù)字化轉型比例約25%，遠(yuǎn)低于歐洲的46%和美國的54%。我(wǒ)國有(yǒu)超過55%的企業尚未完成基礎的設備數(shù)字化改造，我(wǒ)國制(zhì)造業企業生産設備數(shù)字化率不到50%，應用(yòng)信息技術(shù)實現(xiàn)業務(wù)集成比例不足20%，企業數(shù)字化轉型成效顯著的比例僅為(wèi)7%。
《行(xíng)動倡議(yì)》瞄準企業信息化轉型中(zhōng)存在(zài)的基礎差、門檻高“能力兩難”造成的“不會轉”，成本高、貸款難“資(zī)金兩難”造成的“沒錢(qián)轉”，周期長(cháng)、協同差“效益兩難”造成的“不敢轉”這(zhè)些(xiē)難點、痛點、堵點，堅持需求牽引，問(wèn)題導向，目标驅動，構建“中(zhōng)央部委-地方政府-平台企業-行(xíng)業龍頭企業-行(xíng)業協會-服務(wù)機構-中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業”聯合推進機制(zhì)，在(zài)更大範圍、更深程度推行(xíng)普惠性“上雲用(yòng)數(shù)賦智”服務(wù)，著(zhe)力打造政府和社會各界聯手開展數(shù)字化轉型精準幫扶的生态服務(wù)體(tǐ)系，破除企業數(shù)字化轉型的短闆梗阻和瓶頸制(zhì)約，建立企業數(shù)字化轉型可持續發展的内生動力機制(zhì)，推動企業數(shù)字化轉型從被動的“讓我(wǒ)轉”向主動的“我(wǒ)要(yào)轉”轉變，為(wèi)廣大中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業在(zài)後疫情時(shí)代脫困蛻變、化蛹成蝶提供了精準的幫扶手段和創新的保障生态。
二、《行(xíng)動倡議(yì)》著(zhe)力聯合構建精準服務(wù)企業數(shù)字化轉型的全生态支持體(tǐ)系
推進企業數(shù)字化轉型，需要(yào)以數(shù)據生産要(yào)素鏈接行(xíng)業的五髒六腑，打通(tōng)企業的七經八脈，讓整個鏈條數(shù)據流通(tōng)起來，将人(rén)流、物(wù)流、信息流、資(zī)金流轉化為(wèi)數(shù)據流、價值流，實現(xiàn)要(yào)素設施共享、企業互聯融通(tōng)、開放協同創新、資(zī)源優化配置和價值快速生成，讓數(shù)據在(zài)與傳統産業的碰撞融合中(zhōng)實現(xiàn)價值增量，從而構建全新的産業組織方式，培育經濟發展新動能。
《行(xíng)動倡議(yì)》構建了以“共性方案-開放資(zī)源-産品服務(wù)”三位一(yī)體(tǐ)、“生産服務(wù)+商(shāng)業模式+金融服務(wù)”跨界融合的企業數(shù)字化轉型生态支持體(tǐ)系，為(wèi)廣大中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業提供普适化、優質化、專業化的數(shù)字化轉型服務(wù)。《行(xíng)動倡議(yì)》的主要(yào)内容包括以下(xià)四個方面：
一(yī)是(shì)“出思路”，合力提供企業數(shù)字化轉型的共性方案。針對傳統企業數(shù)字化轉型面臨的共性關鍵問(wèn)題，研發有(yǒu)針對性的解決方案，通(tōng)過物(wù)聯網、雲計算(suàn)、大數(shù)據、人(rén)工智能、5G、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)集成應用(yòng)和突破創新，解決企業數(shù)字化轉型中(zhōng)面臨的數(shù)據挑戰、應用(yòng)場景挑戰和系統挑戰。加大對共性開發平台、開源社區(qū)、共性解決方案、基礎軟硬件支持力度，鼓勵相(xiàng)關代碼、标準、平台開源發展。
二是(shì)“供資(zī)源”，合力提供企業數(shù)字化轉型的開放資(zī)源。針對中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業數(shù)字化轉型所需的資(zī)源，引導平台企業、行(xíng)業龍頭企業整合開放資(zī)源，共建數(shù)字化技術(shù)及解決方案社區(qū)，利用(yòng)共享經濟、平台經濟等開放模式，推進研發設計、産品開發、制(zhì)造、物(wù)流配送等生産經營資(zī)源，以及建模、實驗驗證、模型仿真、軟件源代碼等技術(shù)和設備資(zī)源的高效利用(yòng)和價值共享，鼓勵平台企業創新“輕量應用(yòng)”“微(wēi)服務(wù)”，對中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業開展低成本、低門檻、快部署服務(wù)。
三是(shì)“做(zuò)服務(wù)”，合力提供企業數(shù)字化轉型的産品服務(wù)。面向傳統中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業的數(shù)字化轉型需求，培育企業技術(shù)中(zhōng)心、産業創新中(zhōng)心和創新服務(wù)綜合體(tǐ)，鼓勵各類平台、開源社區(qū)、第三方機構面向廣大中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業聯合提供普惠化、低成本、多樣性的“上雲用(yòng)數(shù)賦智”相(xiàng)關開發工具、産品和公共性服務(wù)。通(tōng)過建設數(shù)字化轉型促進中(zhōng)心和開源社區(qū)，提供數(shù)字化轉型所需的轉型咨詢、人(rén)才培訓、技術(shù)輸出、成果轉化、協同創新等一(yī)體(tǐ)化、全鏈條公共服務(wù)。通(tōng)過打造跨越物(wù)理邊界的“虛拟産業園”和“虛拟産業集群”，促進産業鏈向更高層次躍升。
四是(shì)“建生态”，合力提供企業數(shù)字化轉型的生态體(tǐ)系。構建“中(zhōng)央部委-地方政府-平台企業-行(xíng)業龍頭企業-行(xíng)業協會-服務(wù)機構-中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企業”為(wèi)主體(tǐ)、“生産服務(wù)+商(shāng)業模式+金融服務(wù)”相(xiàng)結合的跨界融合的數(shù)字化生态支持體(tǐ)系。協同推進供應鏈要(yào)素數(shù)據化和數(shù)據要(yào)素供應鏈化，支持打造“研發+生産+供應鏈”的數(shù)字化産業鏈，支持産業以數(shù)字供應鏈打造生态圈。推動平台間數(shù)據和服務(wù)的互聯互通(tōng)，以優質、專業的服務(wù)吸引用(yòng)戶、擴展市場，杜絕破壞市場秩序的惡意競争行(xíng)為(wèi)，營造公平、健康、持續的良性競争機制(zhì)。
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